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退役军人事务部首次亮相“部长通道” 信息量很大

信息量很大

  [文/观察者网专栏作者王若愚]

  一年一度的“部长通道”于3月3日正式开启。首场亮相的多个部长、局长都来自去年机构改革后新成立的部门,包括退役军人事务部部长孙绍骋。

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  透过孙部长的这次访谈,我们可以更加清晰地感受到退役军人事务部今年工作的重点和难点,也会对退役军人享有更为优厚、更有保障的福利待遇,进一步鼓足了信心。

  整合退役军人事务是一项复杂工程

  组建退役军人事务部,统一管理退役军人的管理、服务和抚恤工作,是世界上多个国家的通行做法。如美国早在一战时就初步建立退役军人保障体系,1930年成立退役军人管理局,1943年颁布《老兵权利法》,1989年升格为退役军人事务部,目前总雇员达37.7万人,是联邦政府的第二大部门。这个机构的存在,保障了美国退伍士兵的多种福利待遇。

  对于我国来说,退役军人事务由来已久,最早可追溯到我军初创时期。

  土地革命战争时期,一些根据地政府就专门成立“优待红军家属委员会”,给红军家属颁发《红军家属优待证》,作为享受各项优待的凭证。然而,在建国后相当长的时间里,这项工作都是分散在军地多个机构来共同处理的,这就导致了相互之间的沟通、协调、配合必然要耗费大量精力,不同部门的政策之间也会存在着诸多冲突,不论是退役官兵还是他们的亲属,在享受各种优待上也面临很多矛盾问题。

  退役军人事务部是去年4月16日挂牌成立的,距今不足一年时间。这段时间内,他们最重要的任务,就是将民政部的退役军人安置职责、人社部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,使得一个部门能够管起退役军人的所有工作,争取让退伍军人在这儿得到“一站式“服务。

  这样的整合,首要的是法律法规的整合。

  过去,我们涉及退役军人的法规是比较零散的,出至于多个单位、多个部门。有的以暂行规定的形式发布,但一暂行就管了好些年,很多规定与时代脱了钩。有的政策虽然没有明文规定,但各地在执行中形成了各自的“潜规则”,甚至成了“明规则”。

  比如,退役军人事务部新闻发布会上就被明确问及的“转业军官降一级或者两级安置”问题。笔者认识几位转业到一线城市任职的人,他们曾让军转安置部门拿出降级安置的依据,对方说没有政策依据,但多少年都是这么定的,这就是规矩。去年,上海转业军人老宋状告社保局,其根源也是降级安置导致的退休工资减少。

(责任编辑:特色棋牌游戏)